PS Epalinges

Il reste encore difficile aujourd’hui de concilier vie familiale et vie professionnelle, ceci est plus particulièrement vrai pour les femmes qui, du fait de manque de structures d’accueil, sont obligées de renoncer à une activité professionnelle pour laquelle elles ont pourtant acquis formation et compétences. Cependant, l’accueil extra familial des enfants a une utilité qui dépasse largement le cercle familial. L’économie a de plus en plus besoin d’un personnel qualifié. Le retrait, complet ou partiel,du marché du travail des personnes formées constitue un gaspillage de ressources pour la collectivité.

Afin de favoriser la création de places d’accueil, les législations tant fédérales que cantonales ont été adaptées. La loi fédérale du 4 octobre 2002 sur les aides financières à l’accueil extrafamilial pour enfants et son ordonnance d’application ont créé un programme d’impulsion à la création de places d’accueil pour les enfants.

Le canton de Vaud s’est doté d’une loi sur l’accueil de jour en 2005. La Fondation de l’accueil de jour (FAJE) découlant de cette loi a vu le jour en 2007. Elle poursuit l’objectif de déployer et de coordonner l’accueil de l’enfance pour mieux répondre aux besoins des familles.

Enfin, l’introduction, dans la constitution vaudoise, du nouvel article 63a, donne clairement la responsabilité aux communes d’organiser un accueil parascolaire surveillé, facultatif pour les familles, sous forme d’école à journée continue dans les locaux scolaires ou à proximité pendant toute la durée de la scolarité obligatoire.

Il convient donc que la commune d’Epalinges se donne les moyens de développer ses structures d’accueil de l’enfance préscolaire et parascolaire permettant de répondre aux besoins de familles et de se conformer au cadre législatif.

Les adolescents d’Epalinges disposent avec la maison des jeunes d’un lieu qui leur appartient. Ce lieu de rencontre et d’échange est géré par deux animateurs socio culturels. Des activités sont également proposées à l’extérieur. Il conviendra à l’avenir de renforcer le développement des activités, en augmentant les heures d’ouverture de la maison des jeunes et en proposant des activités sportives ou de loisirs dans d’autres lieux.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Soutenir les initiatives visant à augmenter le nombre de places des structures d’accueil préscolaire et parascolaire, et encourager le développement du réseau des mamans de jour.

Contribuer également, le moment venu, à la création d’un nouvel échelon de décision au niveau de l’agglomération.

Développer des activités parascolaires encadrées, entre midi et deux heures pour les élèves du cycle de transition (5e – 6e) qui ne rentrent pas manger à la maison.

Soutenir le développement des activités de la maison des jeunes par :

• une augmentation des heures d’ouverture de la maison des jeunes
• une offre d’activités de loisirs et éducatives entre midi et deux heures pour le élèves dès la 7e année qui ne rentrent pas à la maison à midi
• la possibilité d’offrir aux jeunes des activités sportives, en salle l’hiver et sur les terrains de sport l’été, sous l’égide des animateurs socioculturels

Le 23 janvier 2007, le Grand conseil vaudois a adopté une loi sur l’intégration des étrangers et sur la prévention du racisme. Celle-ci prévoit que « les autorités cantonales et communales assurent aux étrangers une information adéquate sur les conditions de vie dans le canton, sur leurs droits et sur leurs devoirs et sur l’offre en matière d’intégration » (art.12). En outre, chaque commune devra désigner un répondant pour les questions d’intégration des étrangers et étrangères et de prévention du racisme qui peut être, par défaut, le syndic.

Quelques chiffres:

L’intégration passe très souvent par un accueil bienveillant à l’arrivée dans la commune des nouveaux habitants. Le premier contact avec l’autorité communale joue un rôle. Un accueil aimable et la transmission opportune d’une information bien préparée sur leur nouveau cadre de vie et de travail contribue à éliminer des incertitudes et motive les personnes nouvellement arrivées à s’intégrer plus rapidement.

La première information a le caractère d’une introduction et doit indiquer où on peut obtenir quelle information. Il faut évaluer soigneusement quels messages il convient de donner, car donner trop d’informations aux étrangers directement à leur arrivée peut aussi être contreproductif. L’information doit être suffisante et compréhensible de sorte à permettre aux étrangers et étrangères de se débrouiller à Epalinges et de poser les bases de leur nouvelle vie.

Dans notre commune il n’existe pour l’instant pas de commission consultative en matière d’intégration qui pourrait d’organiser des manifestations multiculturelles, des séances d’information et de citoyenneté et être impliquée dans l’accueil des personnes nouvellement arrivées.

• Dans le canton de Vaud, il existe 17 commissions communales consultatives Suisses- Etrangers/Immigrés, à savoir dans les communes d’Aigle, Bex, Bussigny-près-Lausanne, Chavannes-près-Renens, Ecublens, Gland, Lausanne, Montreux, Morges, Nyon, Orbe-Chavornay, Prilly, Renens, Rolle, Vevey, Villeneuve et Yverdon.
• Près de 40% des migrant-e-s se trouvent dans le district de Lausanne (la population étrangère s’élève à 33% à Vevey, 30% à Aigle, 29% à Morges et Rolle).
• A Epalinges, le pourcentage d’étrangères et étrangers au 31.12.2009 était de 25%.

 

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Créer une commission Suisses – immigrés avec des représentant-e-s des élu-e-s du Conseil, des représentant-e-s des communautés étrangères et des milieux intéressés.

Nommer un-e responsable de l’intégration qui puisse informer pour les migrant-e-s, étant entendu qu’à notre avis, le syndic lui-même ne saurait avoir le temps d’assumer seul cette charge supplémentaire.

Donner sur le modèle d’autres communes toutes les informations nécessaires aux migrante- s, si besoin dans leur langue d’origine, sur les cours de langue française, sur les droits et devoirs des habitant-e-s, sur le droit du travail et sur des questions pratiques.

Les enfants nés du baby-boom des années après guerre seront bientôt à la retraite et toutes les prévisions sanitaires s’accordent pour leur prédire une longue vie. Entre 2005 et 2035, l’entrée progressive dans le troisième et quatrième âge de ces générations constitueront le principal facteur de croissance de la population âgée de plus de 65 ans passant des 16% actuels à 20-25% de la population suisse totale à l’horizon 2020- 2030, soit, au total, près de 2000 personnes pour la commune d’Epalinges. C’est cette tranche d’âge qui progressera le plus en proportion. Cette évolution démographique s’accompagne de nouveaux besoins, mais aussi de nouvelles ressources.

Malgré une perte d’autonomie et d’indépendance progressive liée à l’avance en âge, le principal souhait des personnes âgées est de rester le plus longtemps possible à domicile. Bien qu’il soit de la responsabilité du canton de développer les structures de maintien et de soins à domicile, nous pensons que notre commune peut contribuer de manière significative, en plus du subventionnement alloué à ces structures, au développement d’alternatives à l’institutionnalisation.

Nous pensons également que l’image qu’une société se fait des seniors influence la perception des besoins et des ressources. Nous considérons que la retraite n’est pas un repli, ni une mise à l’écart, mais est un passage vers de nouvelles formes de participation. Il est donc essentiel de valoriser les potentialités des séniors habitant notre commune afin de préserver un sentiment d’utilité et de dignité.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Etre proactif dans le développement d’alternatives à l’institutionnalisation en favorisant, lors de rénovation et de nouvelles constructions, des habitats adaptés aux personnes à mobilités réduites facilitant le maintien à domicile et la mixité générationnelle

Adapter, à l’évolution démographique, l’offre de places en unités d’accueil temporaire (UAT) et en appartements protégés, telle que proposée par la Fondation Mont-Calme à la Croix-Blanche

Privilégier et soutenir tout projet créant des liens intergénérationnels:

• Favoriser et valoriser l’activité volontaire des séniors afin de maintenir le développement de compétences et l’intégration sociale: grands-parents de jour, soutien scolaire, chauffeurs bénévoles, etc…
• Aménager des espaces extérieurs pour des activités sportives adaptées aux seniors
• Développer une information sur les activités proposées aux seniors.

La prolongation du M2 jusqu’au Chalet-à- Gobet n’étant pas prévue dans un avenir proche, le trafic automobile induit par les pendulaires de la Broye se rendant au parking de Vennes ne fera que s’amplifier et rendra l’axe Chalet-à-Gobet-Croisettes encore plus dangereux et bruyant qu’il ne l’est aujourd’hui. La fréquence de la ligne 62 n’incite guère les broyards à choisir les transports publics au lieu de leur automobile et ceci au détriment de la qualité de vie dans notre commune.

A Epalinges l’offre des transports en commun s’est étoffée avec l’arrivée du M2. Nous saluons ce progrès auquel le parti socialiste a grandement contribué suite à son initiative qui fût à l’origine de la ligne 46. Cependant certaines régions restent encore écartées de cette offre.

Il est intéressant de constater que dans sa séance du 3 juin 2002 déjà le conseil d’état vaudois se félicitait de ce que la commune d’Epalinges : « a déjà mis en oeuvre une des mesures préconisées par le PDCom, à savoir : d’étudier la mise sur pied d’un service de minibus pour ramener les usagers sur les lignes existantes ou futures depuis les quartiers non desservis, par la création d’une nouvelle ligne interne reliée au métro au niveau des Croisettes. ». Il serait tout à fait opportun que cette étude livre enfin ses résultats afin que dans un avenir proche il n’y ait plus dans notre commune des quartiers non desservis.

A partir de 19h00 il n’y a plus que deux fréquences par heure sur les lignes 45 et 46. Sachant que les commerces lausannois ferment à partir de 18h45 il peut arriver que les usagers des ces lignes soient dans l’impossibilité d’arriver à la station des Croisettes avant 19h00 soit parce que clients de ces commerces soit parce qu’ils y travaillent. Ce créneau horaire manquant est un sérieux frein pour celles et ceux qui veulent se rendre en ville avec les transports publics.

Les arrêts du Grand Chemin et en Marin de la ligne 45 sont situés sur la zone tarifaire 18 alors que tous les autres arrêts de la commune sont situés sur la zone 12. Ceci a pour conséquence que les Palinzards proches de ces deux arrêts doivent se munir d’un titre de transport valable pour deux zones pour se rendre au centre de la commune et de trois zones pour se rendre à Lausanne alors que les autres habitants de la commune n’ont besoin que d’un titre couvrant une zone pour le centre d’Epalinges et de deux zones pour le chef lieu. Cette discrimination tarifaire n’incite guère cette importante frange de la population palinzarde à utiliser les transports en commun pour se rendre soit dans la commune soit dans la capitale.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Favoriser toutes les mesures propres à éviter une congestion du trafic pendulaire sur notre territoire en instituant des navettes efficaces aux heures de pointe entre le Chalet-à-Gobet le M2.

Augmenter la fréquence des transports publics, surtout aux heures de pointe, et développer de nouvelles dessertes internes.

Demander l’amélioration du régime tarifaire afin que tout le territoire de la commune bénéficie des mêmes conditions.

Le développement durable est un concept se basant sur 3 pôles : la solidarité sociale, l’efficacité économique et la responsabilité écologique. Selon la définition proposée en 1987 par la Commission mondiale sur l’environnement et le développement, c’est « un développement qui répond aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. »

Les questions de développement durable représentent l’essentiel du programme des partis écologiques. Ces partis ont progressivement étoffé leurs programmes de préoccupations sociales, ce qui fait qu’ils sont souvent sur la même longueur d’ondes que les socialistes. Pour sa part, le parti socialiste a longtemps sous-estimé ces questions. Aujourd’hui elles sont partie intégrante de ses réflexions.

L’empreinte écologique d’un pays mesure le degré de sollicitation des ressources naturelles par l’homme sur ce territoire. La biocapacité est la capacité de la nature à produire des matières premières et à neutraliser les polluants. Lorsque l’empreinte écologique et la biocapacité d’une région concordent, cette région se trouve en accord avec la capacité de régénération de la nature. Son développement est durable. La Suisse consomme 3 fois plus de ressources naturelles que la quantité compatible sur son territoire, ce qui conduit notre pays à importer des ressources naturelles et à exporter des déchets (dioxyde de carbone par exemple).

Dans le canton de Vaud, les émissions de CO2 ne font qu’augmenter au cours des dernières années. Notre consommation d’énergie est la cause principale de notre forte empreinte écologique. Elle en est responsable pour les deux tiers. Entre1990 et 2004, la consommation d’énergie du canton a augmenté de 13,4%, principalement en termes de consommation électrique.

Quelques chiffres :

• En 2000, les automobilistes vaudois parcourent chaque année 125’000 fois le tour de la terre, avec une légère amélioration en 2005 (124’000 fois).
• Entre 1990 et 2000, 80% des nouveaux habitants du canton se sont établis dans des lieux mal desservis par les transports publics.
• Chaque vaudois élimine 360 kg d’ordures par an. Le taux de recyclage augmente, mais la masse totale des déchets aussi.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Encourager la mobilité douce au sein de la commune, en incitant le recours aux transports publics, à la création de pistes cyclables et en encourageant également le covoiturage ou le service Mobility.

Inciter à tenir compte de critères de développement durables (respect des normes Minergie, minimisation des risques écologiques, égalité de salaires hommes-femmes, entreprise formatrice d’apprentis,…), et non seulement de critères financiers, lors d’appels d’offres des marchés publics.

Encourager la Municipalité à respecter des critères écologiques lors de rénovations des bâtiments communaux ou lors de futures réalisations

Améliorer la collecte et le tri des déchets, l’importance du recyclage étant primordiale.

Développer une politique d’information et de sensibilisation des habitants concernant les économies d’énergie.

Privilégier les produits locaux et de saison et favoriser le commerce équitable.

A la fin du 20e siècle, Epalinges a su passer d’une destinée agricole à celle de cité résidentielle, tout en recréant dans la commune une dimension villageoise à la mesure et à la dimension de ceux qui y vivent.

Durant les dernières décennies du siècle passé, les Bégous ou Palinzards des différents hameaux d’Epalinges et les nouveaux résidents ont su préserver leur autonomie, assumer le développement démographique des sites principaux de la commune (Tuileries – Village – Croix Blanche) et créer un lien vivant entre des habitants dispersés.

Ceci s’est concrétisé d’abord par un nouveau plan d’extension définissant l’affectation des différentes zones de la commune (habitations à faible ou forte densité, circulation, parking, sport, verdure, loisirs, forêt) puis par l’implantation d’un collège à Bois-Murat (quartier des Tuileries) et la construction d’une salle de spectacles et d’une auberge communale à la Croix-Blanche qui, suite à la réalisation du complexe commercial, la construction de logements et la création d’un parking, d’un secteur réservé aux activités sportives et de loisirs, deviendra le véritable centre villageois de la commune.

Cette politique, concentrée spécifiquement sur l’espace communal a certes permis d’éviter l’absorption d’Epalinges par la commune de Lausanne, mais, en ce début de 21e siècle, tous les acteurs des communes de la région constatent que beaucoup de problèmes ne peuvent plus être résolu dans le cadre strictement communal et nécessitent une approche régionale.

Dans cette perspective, les communes de la région lausannoise ont mis en oeuvre dès les années nonante Lausanne Région (ex Corel). De nombreuses expériences à «géométrie variable» ont été tentées avec plus ou moins de succès. On peut notamment citer :

• Financement de la couverture de la salle Odyssée du Centre Intercommunal de Glace de Malley
• Financement du déficit d’exploitation de ce Centre Intercommunal de Glace de Malley
• Participation à la création de la Fondation de Beaulieu
• Création d’un site à l’intention des jeunes www.kiftontaf.ch
• Création de places de stage et d’apprentissage pour les jeunes adultes en difficulté
• Réalisation d’un site web « Guide Sportif Régional »
• Comptages quinquennaux des trafics individuels et collectifs dans l’agglomération
• Participation à la mise en oeuvre du Projet d’Agglomération Lausanne-Morges – PALM

Aujourd’hui, l’agglomération correspond à l’espace de vie et de mouvement du plus grand nombre. En matière de création d’emplois, de transports, de traitement des déchets, de sports et d’activités culturelles, de lutte contre l’exclusion ou de prévention des toxicomanies, les préoccupations sont les même dans toute l’agglomération. Plus des deux tiers de la population suisse vivent et travaillent dans des agglomérations. Le maintien, voire l’amélioration de la qualité de vie et donc de l’attractivité de ces zones urbaines est l’un des enjeux prioritaires de ces prochaines décennies.

Nous, socialistes palinzards, sommes convaincus que la commune et les ébauches de collaborations intercommunales mises en place ne sont plus les entités adéquates pour gérer tous les problèmes qu’on s’acharne actuellement à leurs confier.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Favoriser l’émergence de la région politique pour construire l’agglomération avec ses habitants et pour eux en continuant à agir, associés à toutes les forces progressistes de la région, au sein de la commune, mais aussi dans les instances régionales.

Encourager toutes les démarches de collaboration réunissant des communes de la région et visant la mise en oeuvre de réalisations d’intérêt commun.

S’associer aux réflexions tendant à faire émerger, dans le cadre d’un partenariat regroupant toutes les communes concernées, une politique publique d’agglomération, en particulier dans les domaines de l’économie, de l’urbanisation, des transports, de l’environnement, des structures institutionnelles et des finances.

Contribuer, le moment venu, à la création d’un nouvel échelon de décision au niveau de l’agglomération.

URBANISME - définition : ensemble des mesures qui doivent permettre un développement harmonieux des agglomérations (Larousse)

A Epalinges, comme dans toutes les communes du canton, la totalité du territoire est régie par un « plan général d’affectation » PGA, approuvé par le Conseil communal.

Le développement territorial est entièrement déterminé par ce plan et toute remise en question majeure doit passer par une modification du PGA que les services cantonaux et le Conseil communal avalisent.

L’essentiel des zones constructibles étant en mains privées, c’est donc, avant tout, dans l’organisation du domaine public et des propriétés communales que le Conseil peut intervenir et qu’un parti peut faire des propositions.

Le domaine public évolue constamment, principalement en ce qui concerne l’espace dévolu aux circulations. Les rues et les places étaient autrefois le lieu d’échange premier, tant commercial que social. Envahies par la circulation automobile, elles ont perdu une grande partie de leur fonction sociale, fonction qui s’est déplacée dans des structures privées comme les grands centres commerciaux, le plus souvent périphériques.

A Epalinges, les autorités ont eu la clairvoyance d’acheter en 1979 un vaste terrain au coeur de la commune et d’en assumer la planification. Réussite remarquable, l’ensemble de la Croix-Blanche n’échappe toutefois pas totalement à la privatisation de l’espace public. La commune n’est plus maîtresse de la rue marchande, régie par un droit de superficie, ce qui pose certains problèmes d’utilisation pour des activités non commerciales.

On voit donc que les possibilités d’intervention sont limitées dans le domaine de l’urbanisme, d’autant que la Commune n’est plus propriétaire d’aucun grand espace stratégique comme l’était le domaine de la Croix- Blanche.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Encourager tout projet permettant d’améliorer la vie sociale et le contact entre les habitants, par le développement de lieux de rencontre, de places de jeux, de sentiers de promeneurs, de nouveaux transports publics, etc. (En dehors des aménagements au sein des établissements scolaires, Epalinges dispose d’une seule place de jeux publique, celle des Tuileries, aménagée en 1998.)

Enjoindre la Municipalité à acquérir ou réserver des terrains partout où l’intérêt public le suggère.

Soutenir, dans l’application du PGA, tout effort tendant à la mise à disposition de logements sociaux, appartements protégés, adaptés aux personnes âgées et à mobilité réduite. Encourager la mixité des générations.

Proposer ou soutenir, quitte à modifier le PGA, tout projet réaliste tendant à relier mieux les trois centres existant de la vie palinzarde.

Etre attentif au développement du Biopôle, dans une optique de collaboration intercommunale avec Lausanne.

Veiller à ce que la Municipalité observe scrupuleusement les conclusions de la Commission parlementaire adoptées par le Conseil communal concernant la politique de parcage des véhicules à la Croix- Blanche, notamment en ne construisant pas le parking souterrain devisé à Fr. 2,5 Mio. avant d’avoir appliqué les mesures légères et peu coûteuses prescrites par la Commission.

Le 27 septembre 2009 le peuple vaudois a refusé l’initiative d’une police unique et a donné préférence à une police coordonnée. Les communes peuvent ainsi choisir entre trois structures :

• constituer un corps de police municipal
• adhérer ou créer une association intercommunale
• confier leur sécurité à la police cantonale.

Pour pouvoir constituer un corps de police municipal ou une association intercommunale, les communes concernées doivent être aptes à assurer seules un service 24h/24, 365 jours/an. Elles seront alors accréditées par le Département en charge de la sécurité et obtiendront des compétences supplémentaires dans tous les domaines de sécurité hormis les investigations judiciaires. Il est prévu le maintien de huit à dix corps de police communaux ou régionaux.

La commune d’Epalinges offre actuellement un service de sécurité par sa police municipale et par une présence d’un gendarme de la police cantonale. La police municipale offre notamment les services suivants : ordre et sécurité publics, signalisation routière, inhumations, passeports, cartes d’identité, objets trouvés, recensement des chiens.

La commune d’Epalinges ne sera pas en mesure de répondre aux exigences pour constituer un corps de police municipal, le coût par rapport à la taille de la commune serait trop important pour permettre une offre de services de sécurité 24h/24, 365 jours/ an. Elle devra donc choisir entre l’adhésion à une association intercommunale ou la prise en charge de sa sécurité par la police cantonale.

LES PROPOSITIONS DU PARTI SOCIALISTE D’EPALINGES

Soutenir une police aux compétences larges offrant des services de qualités (police de proximité, police administrative, police secours, police de la circulation, prévention, …). Une telle police permet des interventions rapides ainsi qu’une action de prévention efficace.

Faire en sorte que la population palinzarde puisse accéder à un poste de police ouvert 24h/24h, 365 jours/an. La seule police qui peut offrir ce service à la commune est celle de Lausanne de part la proximité géographique et les moyens de transport public directs entre Epalinges et Lausanne. Le parti socialiste demande que la commune adhère à la police lausannoise.

Insister pour avoir une police proche des habitants se déplaçant à pied notamment dans les quartiers de la Croix-Blanche et des Croisettes pour assurer ainsi des contacts avec la population et l’instauration d’un sentiment de sécurité.

Intervenir pour obtenir une amélioration de la police routière en ce qui concerne l’organisation de la circulation et du parcage lors de manifestations.

Soutenir des programmes de formation aux policiers visant à améliorer le dialogue et le contact relationnel lors d’interventions auprès de la jeunesse et des étrangères et étrangers.